希望之声: 中共反垄断执法引起美国各界担忧

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中共反垄断执法引起美国各界担忧 Aug 24th 2013, 03:10 8月23号消息，美国监管机构和企业对中国大陆有关部门的反垄断执法行为公开表达不满。正在成为全球最大的两个经济体之间新的潜在摩擦点。中共对反垄断审核过程施加影响也使在华外国投资者越来越担心。 据英国《金融时报》报道，美国联邦贸易委员会(FTC)共和党议员莫琳•奥尔豪森(Maureen Ohlhausen)上个月在北京发表了一篇格外直率的演说。她警告政治决策不应出现在反垄断审核中。人们希望美国政策制定者更加关注这一问题。因为在美国，美国联邦贸易委员会（FTC）与美国司法部一道开展反垄断审查。 奥尔豪森在接受英国《金融时报》采访时表示，中国的决策必须更加透明。她说："如果中国决定实施法律补救措施，或者阻止一项交易，外人很难知道主要的动因是什么。" 美国最大的商业游说组织美国商会(US Chamber of Commerce)中国政策研究部门的执行主任杰瑞米∙沃特曼(Jeremie Waterman)表示："中国正在针对外国企业歧视性地实施反垄断法。" 通常触发欧洲或美国监管当局采取反垄断行动的临界值是30%至35%。即外国某一行业在该国所占份额超过30%-35%有可能被视为垄断。中共监管当局审核国际并购交易时，已不再仅仅以反垄断作为审核标准。中共官方不久前为嘉能可(Glencore)与斯特拉塔(Xstrata)合并案所设置的多项限制条件就是一例。这项并购交易金额高达640亿美元。 因为从反垄断的角度看，嘉能可和斯特拉塔两家公司在中国的合计市场份额相对较小：在中国2011年铜矿石进口量中，两家公司所占合计份额仅为17.8%，离采取反垄断行动的临界值30%至35%还有很大差距。一位不希望透露姓名的反垄断律师表示："两家公司所占份额，相对于市场临界值来说极低。中国这一裁决主要是为了保证能以合理的价格获得资源，与反垄断没有任何关系。" 美国官员通常不愿在反垄断裁决上与中国对抗，尽管他们对不公平地被阻止或以苛刻条件获得批准的交易的投诉持同情态度。中美双边经贸对话中没有提及这一问题。 在华外国投资者越来越担心，他们会像今年早些时候的婴儿配方奶粉生产商一样，成为官方对定价行为的调查目标。对于中国反垄断当局对外国投资者并购内地企业的裁决，他们也表示担忧。 希望之声国际广播电台田林报道 （责任编辑：澄浩）

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