2013年8月13日星期二

希望之声: 人口学家:中共二胎政策无法迅速扭转人口变化

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人口学家:中共二胎政策无法迅速扭转人口变化
Aug 12th 2013, 17:49

近来有关北京准备结束独生子女政策的猜测使得投资银行很快便更新了有关中国婴儿数量的预测数据。不过,人口学家提醒,中国目前还没有迅速见效的方式可以扭转人口变化趋势。计划生育政策真正的遗留问题其实是人口快速老龄化问题。

据华尔街日报8月12号报道:据美国银行(Bank of America)估测,在独生子女政策划上句号后,中国新生儿数量将增加950万。德意志银行(Deutsche Bank)预测,2014年至2018年中国每年将新增160万名新生儿。不过,人口统计领域的分析人士提醒说,在中共强制推行计划生育政策近30年后,目前没有任何迅速见效、简单易行或成本低廉的方式可以扭转现行人口变化趋势。计划生育政策真正的遗留问题其实是人口快速老龄化问题。目前,全球年龄超过64岁的人口中每四个人就有一个是中国人。20年后,预计这类人口中每三个人就有一个中国人。

人口学家、作家劳伦特(Clint Laurent)表示,中国将面临劳动人口数量快速下降的局面。其程度是历史上任何一个社会所不能比拟的。由于中国实施独生子女政策,该国新生儿数量在15年前开始走下坡路,即使出生率提高,也将很难改变新生儿总数下降的局面。至于新劳动人口,即使明天就能诞下新生儿,他们也需要15年时间才能参加工作。据劳伦特估计,在截止2010年的20年里劳动力人口每年新增600万人后,中国不久将出现劳动力人口平均每年减少670万人的局面。

此外,还有其他原因可以解释为何要质疑放松独生子女政策带来的真正影响。中国育龄妇女的数量正在快速减少。劳伦特所在的公司Global Demographics预测,未来20年中国育龄妇女人数将减少34%,从目前的3.447亿减至2032年的2.28亿。而目前的实际情况是,该政策仅适用于出生在城镇地区的汉族。劳伦特说,此举仅针对大约38%的育龄人口。

另一方面,如果中共政府真的希望增加新生儿数量,则需要提供相应的资金支持。

截至目前计划生育政策放开速度缓慢的一个原因是开支问题。在一些情况下,合法生育的二胎不能享受教育和医疗待遇。劳伦特说,这对二胎生育构成限制。其结果是中国面临劳动力人口长期萎缩的问题。

其次,还有一个在中国养育孩子的财政问题。限制出生人口对有关部门来说是划算的,因为更多孩子意味着更多成本。

违反计划生育政策的人将面临高额处罚,因此该政策也是一个吸金利器。违反政策的家庭要支付相当于家庭年收入数倍的罚款。实际上,那些足够富裕的家庭已经有多个孩子了。

一些人估计,政府累计征收的罚金已达到人民币2万亿元。相关部门当然一直在严格执行这个政策,据中国卫生部3月份发布的数据显示,1971年计划生育政策实行以来,中国已实施了3.36亿次堕胎手术和2.22亿次绝育手术。

希望之声国际广播电台平和报导

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