中国审计署8月开始对全中国地方政府性债务进行"大审计"之际,9月16日有媒体报导,超过十万亿地方政府性债务陷信用资信"黑洞"。地方政府不愿公开财政预算的背后,有经济专家学者警告,地方政府如此大规模的以债养债,要预防一场庞氏骗局的大崩溃。
尽管目前审计署对地方政府性债务的审计结果还没"出炉",但业内人士基本判断债务总额较2010年底的10.7万亿大幅增加。中诚信集团执行副总裁闫衍对媒体表示,据他估算,截至目前,中国地方政府性债务余额约在15万亿到18万亿。
中华经济研究院研究员吴惠林教授认为,中国地方政府债务无论当局如何掩盖都是不得了的"黑洞",如果在自由民主社会早就宣布破产了。
【录音】地方用什么去还(债)哪?早就有说,它每一个省就是一个希腊嘛;那一个希腊那个债就已经非常的了不得了,现在二、三十个希腊爆出来了,那不是非常严重吗?所以他们现在一直在压嘛,可是这个怎么压?这个压不了的了,总是会爆,最近外国企业为什么一直在往外走,这个情势已经非常糟糕的了;周小川都已经提到了,他们的金融很危险了,它会引起系统性的金融风暴,它来的话是会倒一片,金融垮掉当然整个都崩盘。
《上证报》报导分析,地方政府性债务结构可分为两部分,一是可以根据公开数据测算的显性债务,主要包括财政部代发地方债、城投债、平台贷、信托等;二是难以公开数据统计的隐性债务,包括垫资施工、BT项目、发行理财产品、私募等隐性债务,总体上隐性债务占了"主角"。
湖南科技大学经济学教师唐志军博士表示,地方政府面临巨大的债务之灾,结构极其不合理,不受约束的搞高利贷借钱,"还长借短 ","借新还旧"是普遍模式,就像是一个庞氏骗局。
【录音】据我们了解像很多地方政府他就发年利率18%、20%,你要把钱给我,我就给你18%、20%的回报。那这就远远高出银行利息啊,这样的情况,银行的存款利息是3%啊,你这个搞这个18%或者20%,你哪有那么高的回报率啊?回报不起,那不就是一个庞氏骗局一样的。那怎么办?那如果他搞不好,肯定有一天会倒下去的。是呀18%、20%、30%都是有可能的,现在中国的高利贷,民间的高利贷也好年息150%,200%了,所以中国的债务问题很严重了。
2011年3月到5月,审计署第一次对全中国省、市、县三级地方政府的债务进行了全面审计。截至2010年底,全中国省、市、县三级地方政府债务余额为10.7万亿元。地方政府现在到底欠了多少债?唐志军博士认为,庞大规模的地方政府性债务其实很难摸清。
【录音】他这个摸底的话,在中国摸底,难摸!我跟你讲,因为它这个政治制度它都不透明,他整个政治、政府的运作,它的预算也不透明,财政使用方面更加不透明,到底在摸底过程当中,上有政策,下有对策,到底能不能摸清楚,还不清楚,能不能摸清楚还不知道,这是个问题。我看最终公布的数据也会大大低于实际的数据,应该再怎么样,肯定是地方债务负债率应该很高了。
希望之声国际广播电台记者王倩 、杨芳采访报道
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