2号,本台记者就多位律师申请有关部门公开社会抚养费相关信息一事作了采访。北京瑞风律师事务所律师黄溢智表示,目前社会抚养费征收混乱,并看不到支出状况的相关信息。浙江律师吴有水认为,征收社会抚养费成了一些政府部门增加财政收入的手段。
9月1号是中国《社会抚养费征收管理办法》实施整11年。当天下午北京、山东、上海等地14位女律师联名致信国家审计署申请信息公开,询问社会抚养费的收支情况是否属于审计事项。
参与联署的黄溢智表示,目前社会抚养费的征收很乱,且从未看到过支出情况的相关数据。【录音】在社会抚养费征收过程中我们发现,很多地方它的规定都是不一样的,我们能够了解的可能只是有限的信息,只是说有些相关的受害者,他会有一些反映,比如说交的时候那边说多少是多少,那边没给他发票,然后这钱是不是进了财政了还是他们自己收了;或者交的时候是可以讨价还价的,有些地方;就是比较乱的感觉,但是它怎么支出的,到目前为止,我们没看到它相关的数据。这也是作为行政机关它们应该公开的。
今年7月,浙江律师吴有水曾分别向全国31个省(市、区)计生委、财政厅,申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。截至1号晚,他收到17个省(市、区)公开的2012年度社会抚养费征收总额,总计超过165亿元。其他14个省份或不予回复,或回复称不能公开。
吴有水表示:【录音】给我的感觉是现在社会抚养费还是一团粥、很乱。大概没有几个人知道这个社会抚养费收了多少,用了多少,怎么用的,可能没有人、没有哪个部门真正了解。
黄溢智认为,只公开征收总额远远不够,民众更关心支出情况。【录音】支出是更重要的,你光告诉公众一个总额,我们也不了解你这个总额是怎么来的,到底征了多少亿,征收之后你到底这个钱是怎么用的。这个事情不光是我们关注的,其他很多很多人去关注,我们也是想继续去追问这14个省的计生和财政它的相关的数据。
吴有水进一步指出,征收社会抚养费已经成了一些政府部门增加财政收入的手段,违背了当初立法的意图。【录音】社会抚养费成了特别是乡一级的,它们财政收入的来源,特别是,越贫困的地方越是如此,当初我们立法的意图一个是抑制人口的增长,一个说是用来弥补社会资源的不足。
据大陆官媒报道,前不久,河南省西平县出台规定,所有的党政机关、社会团体和企事业单位,有超生子女的干部职工,都需再次缴纳高达数万元的超生子女社会抚养费,而这些人都已缴纳过一万到两万的罚款。该县年仅33岁的王茹萍因无力再次缴纳高达4万多元人民币的社会抚养费,在自家刚盖好的新房房梁上上吊自杀。有资料显示,征收社会抚养费早已成为各级计生部门爱不释手的法宝。2009年浙江收取社会抚养费8.94亿元,增幅约13%;而安徽省2010年度社会抚养费收入为8.45亿元,增幅达61%。
希望之声国际广播电台记者杨正采访报道
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