日前,中储粮河南分公司系统的多个粮库110人涉案,骗取7亿多元人民币粮食资金。此案揭开了中储粮系统运营监管中存在的巨大漏洞。有公众指出,这只是冰山一角,中共腐败制度下的中储粮系统90%以上存在巨大资金问题。
据大陆媒体报道,近期中共检察机关在中储粮河南分公司系统挖出110名"硕鼠",查出利用国家"托市粮"(意思是托住市场粮价不跌。)收购政策,空买空卖"转圈粮"28亿斤,骗取国家粮食资金7亿多元,收受贿赂、贪污挪用粮食资金等系列案件,揭开了中储粮系统运营监管中存在的巨大漏洞。
2011年11月,中储粮周口直属库原主任乔建军携款3亿多元外逃。河南省检察机关调查发现,2009年6月至2011年7月,乔建军与粮商勾结,骗取国家粮食收购资金和差价补贴,将卖粮款和收购资金共计2.37亿元直接转入其指定的个人账户,经地下钱庄流出境外。
此后,乔建军的案件牵涉出了相关涉案人达110人,包括中储粮河南分公司干部员工81人,包括中储粮河南分公司原总经理李长轩、原副总经理杨宏杰,以及26名直属粮库主任等处级干部,其中5人涉案金额超过1000万元,10人超过500万元。
中储粮河南分公司总经理李长轩,在职12年间,受贿1407.9万元,来源不明的巨额财产达893.6万余元等。另据查证,李长轩除涉及巨额财产贪腐外,其妻子及一名情妇也成为其同案犯;而另一名情妇,中储粮河南分公司原副总经理杨宏杰,涉嫌贪污、受贿上千万元。
调查显示,2002年和2007年,李长轩两次因个人用钱,向其下属,沈丘直属库原主任张怀君借80万元。李长轩只还了20万元,其余60万元都由张怀君从下属公司走账报销。
之后,当地各粮库主任纷纷效仿,粮库基本上都成了粮库主任的"家天下"。目前,中储粮河南分公司已有16名下属粮库主任涉案。漯河直属库原主任李某涉嫌贪污700多万元、受贿1000多万元、挪用上亿元;许昌直属库原主任何某,两年内,仅其个人用公款开支消费就达2000万元,日均超过3万元,造成粮库巨额亏损; 沈丘直属库原主任张怀君贪污受贿数百万元……
中储粮系统负责"托市粮"收购任务,享有国家专项的政策优惠,即每收购一吨"托市粮"可获得收购手续费50元、保管费86元,陈粮轮换销售手续费30元,还有差价补贴。中储粮河南分公司一些人把这种优惠政策当成了个人谋利的工具。
很多民营粮商为了进入"托市粮收储企业名单",赚取补贴和粮食保管费,不惜重金向李长轩及各直属库主任等关键人物行贿。李长轩受贿金额中有300多万元来自几十名各类粮商。最多时,河南小麦托市收购的企业粮库库点增加到4200多个。
据调查,中储粮河南分公司此前的粮食存储点70%是租用企业和民营粮商的库房。一些粮商大肆行贿,使自己的粮库能参与"托市粮"收购代储业务,赚取国家的粮食收储补贴。张怀君从直属库挪用公款230万元作为他和李长轩建仓库的个人入股资金,每年分红20万元。至案发时,两人各获红利120万元。
据调查,除赚取国家粮食保管费外,有的粮库在自建粮库过程中,偷工减料,虚报库容,甚至虚报根本不存在的粮库,骗取国家建库资金。周口一家企业自建一座粮库,后来高价卖给中储粮。在这个"收库"过程中,李长轩从这一企业获得贿赂400多万元。
调查中,不少粮库还有亏库和涨库现象。河南中储粮系统曾有4200多个企业代储粮库,由于监管不严,有的粮库粮食收购入库时缺斤短两,存储中被盗卖等导致的亏库非常普遍。如漯河直属库下属的一个代储库,2010年就被偷卖掉3万吨价值6000万元的小麦。据河南省检察院反贪局掌握的情况,2011年,中储粮河南分公司下属各粮库亏库总数达26万吨。
更有甚者,通过往库存粮食中加沙土等杂质,制造涨库,从中谋利。临颍县一个代储库点为弥补盗卖粮食形成的亏库,向库存粮食中掺杂使假,因掺沙数量过多,形成"涨库",即出库数量超过了入库数量。临颍分库原主任竟将多出的400吨变卖80万元,据为己有。据报道,这样的案例,在中储粮河南分公司下属粮库并非个案。
按惯例,每年收购新粮前,粮库要进行陈粮轮换,卖出陈粮,腾出库容收储新粮。一些粮库负责人与粮商串通,由粮商办理购买陈粮手续,实质上并非真正买;"托市粮"收购时,粮库伪造收购农民粮食的单据。这样,账目报表上一出一进,粮库赚到了国家每吨166元的手续费和巨额粮食差价补贴,而实际上,在这样的虚假交易中,粮库的陈粮原地未动,"托市粮"也没有收购。这叫"转圈粮"。
据河南省检察机关调查,中储粮河南分公司51个下属粮库,至少有35个存在"转圈粮"。最多的宁陵县直属库4年"转圈粮"3.6亿斤,邓州和滑县直属库3年各"转"了2亿多斤。河南各直属粮库"转圈粮"28亿斤,总价值28亿多元,直接骗取粮食资金超过7亿元。
按照中储粮河南分公司2009年、2010年账面显示,当年从农民手中收购了全省80%以上的粮食,而实际收购量不到50%。据中储粮河南分公司业内人士估计,中储粮河南分公司每年存储的粮食至少有六分之一是"转圈粮"。
希望之声国际广播电台孙祥和综合报道
没有评论:
发表评论