8月3号消息,在上海,想了解中国的地下经济,人们只需要到这个城市的主要交通车站走一走,从小贩公然贩卖假发票便可略见一斑。 "收据!收据!"一个30多岁的女人在向路人吆喝,"我们销售所有类型的收据。"她的两个孩子就在上海南站旁边玩耍。
据纽约时报报导,买家用假发票来逃税和诈骗雇主。在这个腐败盛行的国家,假发票是贿赂官员和商业合作伙伴计划里的油脂。在中国使用假发票是非法的。但假发票的需求如此强烈,有为数惊人的交易发生在公共场所。
假发票如此普遍,即使跨国公司的审计师也会上当受骗。英国葛兰素史克制药公司仍在试图弄清楚,在过去六年里,负责其中国业务的四个高级管理人员是如何提交假发票侵吞了数百万美元的。据警方说,部分现金被用来创建一个行贿基金以拉拢医生,医院和政府官员。
在上海,宣传各类假发票的广告随处可见:旅游发票,租赁发票,废料发票和增值税发票。假发票一般通过传真和手机短信促销。在淘宝网上,假发票的卖家甚至承诺特别优惠和当天发货。
一个卖家在接受记者采访时说:"如果有人需要大额数目的发票,我们按百分比收费。" 一般是收取发票面值的2%。另一个卖家吹嘘,"我曾经印制过共计1600万美元的建设项目发票!"
检测伪造或篡改过的发票对于税务人员,小企业和中国的国营企业是一个挑战。随着中国经济的越来越复杂,目前对国内贸易的具体数额还没有可靠的估计,因此伪造发票的能力也迅速提高。
有专家说,中共打击发票造假往往是无效的。分析师说,无效的原因就是政府官员也参加黑市活动。例如,在2010年,国家审计局发现中央政府通过使用假发票挪用了21万元。
其他政府员工,无论是在政府部门或国有企业工作,也像其他人一样渴望通过提交假发票,来提高补偿。
宾夕法尼亚大学的助理教授政治学王玉华说:"他们的工资相对较低。" 作为中国贿赂和腐败的一项研究的作者,他补充说道,很多政府员工通过报销假发票来弥补收入,这是很难监控的。
中国的发票制度源自20世纪80年代末和90年代初,中共开始要求公司对每一个业务交易都使用由税务机关发出的正式发票。发票通常配有一个数字和政府印章。但税务发票系统很快就被利用。帮派开始使用专门设计的打印机伪造官方发票。
在许多公司,部分员工开始勾结广告公司,谘询公司和旅行社,伪造发票侵吞公司资金。许多酒店礼品店的店员同意开伪发票,以显示为房费。在上海的一个共同基金公司要求其员工每个月上交假发票,以认领每个月一半的薪水。这是会计欺诈的一种,通过降低对公司和员工的税收义务。
在葛兰素史克公司,中国的调查人员说,这家制药公司的中国高层管理人员近年来与上海某旅行社密切合作,伪造文件。例如,对从来没有的旅行开机票收据,以及对只有80位客人参加的会议列出100位客人,使带水分的发票变为可能。
其它六个全球性制药公司,包括默克,诺华和罗氏,都承认他们在过去三年中使用了相同的旅行社。虽然这些公司都没有承认他们的高管有任何不当行为。
旅行社的阴谋在中国并不是新出现的。几年前,美国证券交易委员会(S.E.C)提交投诉,在中国的其他一些大公司基本上在做同样的事情。
S.E.C在一个投诉中说,早在2004年到2009年初,IBM在中国的员工通过旅游机构和业务合作伙伴创造了"小金库",部分原因是为了"提供中国政府官员现金付款及进口的礼品,如相机和笔记本电脑等。
在一个单独的投诉中,S.E.C.说,2005年和2010年之间,惠氏,辉瑞制药公司的一个部门,"以举办大型消费者教育活动的名义提交虚假或夸大发票。"
谘询公司普华永道(PWC)在2013年的报告中表示,"在中国经商和投资,使用假发票和相关文件是最常见的提取公司现金的机制,这种欺诈要么是为了使员工从中获益,要么是作为一种投资贿赂的手段。"
世强(Steptoe & Johnson)在北京的律师苏珊•芒罗(Susan Munro)说:"中国的一些民间旅行社做这些事情是不会被发现的。"
尽管假发票很普遍,但分析师说,由于监测成本高还是很难被发现的。查假发票还将涉及繁琐的工作,比如致电酒店,航空公司及办公用品商店来验证数以百万计的收据,以及对数不清的交易审查是否有欺诈的迹象。
另外一个挑战是,许多收据是未被认领的正式收据,例如酒店的空白正式收据。这些未被使用的收据被转售给经销商,然后进入黑市。在上海就有这种例子。促销发票广告的公司,在他们的传真中就会特别提到购买未使用的收据。
"由于我们公司为其他公司提供多元化会计服务,我们现在需要来自不同行业的发票(13%或17%的增值税),"上周上海方圆会计代理的一个广告这么写着,特别提到需要增值税收据。 "如果你的公司有剩余的13%或17%的增值税专用发票,我们可以提供良好的价格购买。"
希望之声国际广播电台洪微编译报导
(责任编辑:唐宁)
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