8月20日消息，山西大同的古城再造计划因城市拆迁、建设放缓，以及拖欠巨额工程款而遭遇瓶颈。大同造城运动的规划，古城内要全部建成仿古建筑，还有半数以上待拆迁的老房子，很多大同市民常到大同市委门口静坐抗议或者上访。负责信访工作民警每天有50人常驻政府门口维持秩序。
本台综合消息，从2008年开始，大同市前任市长耿彦波掀起了规模空前的、以"名城复兴"为目标的"造城运动"。大同古城墙的修复工程十分浩大，每一面城墙都高14米，下宽18米，上宽14米，有望楼12座、控军台两座、角楼两座，箭楼、月城、瓮城各一座。修复古城墙仅仅是"名城复兴"的一部分。古城内的全部现代建筑都会被拆除，目前古城里的建筑已经有三分之一改造成了仿古建筑，建筑的风格类似于北京的四合院。未来城内的学校也都会迁出去，但仍会有3万至4万人在古城居住。
经过5年的城市改造，大同有了很大的变化，但问题也随之浮出。造城运动涉及到的许多城建工程的工期一拖再拖，不少工程完工后工程款也不能到位。仅魏都新城的一个小区，政府拖欠的工程款就高达3亿元。目前的古城修复工作只完成了一小部分，古城内大部分建筑仍是低矮的平房，只有古城南面的建筑已基本修复完成。古城小巷内的道路也崎岖不平，在里面行走不时会飘来阵阵臭味，有些平房的门窗破损，有些房屋被拆了一半放在哪里，显得有些萧条。
根据大同的造城规划，古城区内的很多居民要搬迁出去。这就使得大规模的居民需要安置，保障性住房工程就成了大同"名城复兴"的重要组成部分。但如今保障房工程没人敢接，因为现在很多工程完工后施工方拿不到工程款。魏都新城的包工头赵国一说，如果参照同期、同类建筑的决算价格，他总共应拿到2400万元左右的工程款。但从2010年迄今，他仅仅收到工程进度款620万元。魏都新城另一位包工头兰巨宝说，"一个工程没挣到钱不说，还亏了300多万元，目前还有部分人的工资和材料款没有结清。" 据了解，拖欠工程款的小区不只魏都新城，御东新城包工头周先生、惠民里小区的包工头乔八斤、董艺萍也有同样的情况。
中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮认为，整个资金链上最大的风险都是由施工方承担。因为施工方都是先垫付资金进行开工，资金不够得设法找银行借款或是其他渠道融资，又进一步加剧了风险。由于离任市长采取大跃进式的"造城运动"，致使当下债务危机频频升级。
5月24日批准的《关于大同市2012年全市和市本级财政预算执行情况及2013年全市和市本级财政预算草案的报告》显示，在2012年，大同市公共财政预算收入完成80.3亿元，全市公共财政预算支出执行则高达186.6亿元。
希望之声国际广播电台宇清综合报导
(责任编辑：王欣宁)
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