近日，湖北公安县发红头文件向下摊派卷烟销售指标；而10月初，郑州市卫生部门被媒体爆出向各社区下发重性精神疾病患者检出指标。全国各地，医保额度、结扎人数、火化指标、彩票销售都在通过指标的形式，层层下发到基层、个人，直接与基层工作人员工资奖金挂钩。
据大陆媒体报道，这些指标，有的在制定之初就不合理，有的则将不该层层向下摊派的指标，摊派给基层、个人。背负者除了感到为难外，有些甚至采用违规乃至违法的手段，来完成指标。
全县销售卷烟须达25100箱。指标被下分到各乡镇，最多的分到4000多箱……这些内容，出现在湖北公安县一份名为《公安县2013年烟草工作考核办法》的"红头文件"中。
本月还有一个指标——"精神病指标"也引起了人们广泛关注。媒体称，郑州市卫生局下发文件，规定各社区筛查出的重性精神疾病患者任务数不得低于辖区常住人口数的2‰。人们普遍担忧：有人是否因此被"精神病"。
大陆记者调查发现，多地有"雷人"指标，层层摊派。70岁的长春市民于女士突然昏迷，送去医院急救后，经诊断为脑出血。家人想立即办住院手续，被值班医生告知：省市医保患者都不接。如果住院自费。最终，有职工医保的于女士住院20天，自费花了1.8万元。
某三甲医院的医生接受大陆记者采访时称，上述事件反映的是医保基金"总额预付"制度下，一些公立医院为不超额度，而出现的推诿医保病人的情况。"
与"医保指标"事件相类似，本月初爆出的"精神病指标"也因层层摊派引发问题。媒体报道，2012年9月，郑州市卫生局下发文件，规定各个社区发现重性精神疾病患者任务数不低于辖区常住人口数的2‰。这意味着1000个人中至少找到2个重性精神病。
2011年，58岁未婚的刘长江，做了结扎手术。作为河南省永城市顺和乡的"五保户"，她之所以这么做，是可以挣得300元钱。原来，夏楼村干部为了完成结扎指标，到处找"壮丁"，刘就是其中之一。当时，夏楼村每年都要完成8个结扎指标。完不成村里要被罚款，村干部的年终考核，也会受影响。
在各地公安系统内部，办案任务量一直存在。由于有些公安部门机械、严格地制定办案、破案指标，致使有民警为完成任务，制造假案。比如， 2004年，吉林市清河派出所所长花钱从市场上"雇"来13名民工充当"犯罪嫌疑人"，3天拘留后付钱。 2007年保定市侦破各类刑事案件的硬性指标是3.5万起以上，抓获犯罪嫌疑人要达到1.1万人以上。此举引媒体哗然。
各地历史上还出现过"雷人"指标。比如广东曾向各地摊派火葬指标，有人为此从其它省市殡仪馆"购买"尸体；南京福利机构曾强制社区承担卖福彩任务，结果前来社区办事的人被要求先买50元彩票。
希望之声国际广播电台张翠综合报道
（责任编辑：安然）(网路图片）
没有评论:
发表评论