中国社科院金融法律与金融监管研究基地最新发布的《中国金融监管报告2013》中，特别指出了七个重要问题。其中，影子银行的迅猛发展使得监管体系难于应对，是其中的一个大问题。10号，有专家学者就此做出分析和评论，请听详细报导。
《中国金融监管报告2013》中称，即使采用最窄口径，去年底中国影子银行也规模巨大，市场数据达20.5万亿人民币，占GDP的40%；占银行业总资产的16%。
"美国南卡罗莱纳大学"艾肯（University of South Carolina Aiken）商学院教授，经济专家谢田（Dr. Frank Tian Xie）说，所谓影子银行指的是，非银行的金融类机构如：保险、信托公司等机构，这些公司私下去做银行的业务。【录音】他们这些都不是真正的银行，也不受银行的规范所制约，它们也开展存款、贷款的业务，实际上在行使银行的职责。
北京经济学者茅于轼教授指出，中国并非开放金融而是政府管制很多的压抑金融。有了"压抑金融"一定有"地下金融"，其中包括影子银行。【录音】因为你正规的融资需求得不到解决，那就要靠地下的金融，地下银行、影子银行、民间借贷、放高利贷这些事都会发生。它的问题就是容易出风险，各个国家的情况不同，中国的情况我觉得可能风险特别大，因为整个中国的社会的问题非常多。
事实上，中国的影子银行和地方政府债务问题，已引起各界的关注和担心。谢田指出，中国政府部门规定，地方政府不可以自己发行债券、自行借贷。但是，在中国几千个县、市之间，已经建立了上万个所谓地方性的融资平台。【录音】给这些融资平台提供资金的就包括这些银行在里边。他们很多钱可能就提供给地方政府，地方政府拿来建那些没有效率和很浪费性的，甚至腐败的那些各种各样的基础建设，而造成地方政府现在债台高筑，很可能收不回来钱。所以实际上，地方政府债务的问题和影子银行风险的问题，现在看来几乎就凑合在一起，所以会对中国的金融很可能带来非常大的一些动荡和不安的那些因素。
报告称，中国影子银行体系还暴露出一系列问题，包括因产品的期限错配所导致的流动性风险，已开始威胁到金融体系的稳定；影子银行与整个银行系统密切关联，又含有银行和地方政府的隐性担保。
《当代中国研究》主编，经济学家程晓农分析，中国的影子银行就是为了逃避正常的监管才出现，所以它的活动规模越大，说明经济中不受监管的地下状态的活动越多。银行和地方政府的隐性担保就是其中一个很大的问题。程晓农举例说，当地方政府透过正常管道没法从银行拿到贷款，就会以地产作为担保等方式，透过影子银行运作把钱拿到手。【录音】很可能是一笔没办法回收的贷款、实际上是坏帐。银行都是拿存户的钱在运做，像这样的做法一定会有问题，但是大陆那个银行都是国有，所以政府是可以随便用。大陆这个经济背景下这种风险被政府用行政手段给掩盖起来了。存户在大陆他没有选择，就有一天可能你要（提款）的时候就拿不到；第二是政府会耍赖，中国大陆的政府耍过很多次。大陆的中央银行防止金融危机预案里包括这样的条款，情况危急的时候架上机关枪。
希望之声国际广播电台记者梁欣、何雯采访报导
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