中国社会经济领域的诸多"绝症"已到无法拖下去的境地,其中,地方政府的破产危机现已浮出水面。瑞士信贷旗下电子杂志《金融学家》10月31日发表评论说,由于中国银行通过短期贷款融资许多地方债务,对于地方政府偿债能力的担忧加大了对中国金融系统完整性的疑问。
近期,世界各大金融机构也对中共地方政府的债务前景进行分析,由于目前中共银行体系已经"没钱了",地方政府的高债务已经濒临中共中央政府的承受极限,或将导致中央允许地方政府破产。但无论援助地方政府或允许其破产,中共都进退两难。
世界银行10月发布一份报告说,中国地方财政完全的不透明"导致债务水平高出银行、投资者和决策者可以接受的水平。"国际货币基金组织官员则说的更加简练,称中国的地方债务负担"太高了"。国际信贷评级机构惠誉4月份下调中国国内债务评级。瑞士信贷的中国经济学家10月表示"深深担忧地方政府大型违约的风险",特别是2014年和2015年将有一批债务偿还到期。
《金融学家》的评论说,中共官员七月份下令进行的一个对地方政府债务全面的审计应该很快披露,中国各省市县欠了多少钱。瑞士信贷估计这个数字可能超过17万亿元—超过中国经济规模的三分之一。这意味着比2010年增长了60%,当时估计的总债务是10.7万亿元。这反过来是2008年债务5.6万亿元的两倍。
瑞士信贷中国经济学家陶冬和邓伟深表示,"许多地方放投资项目不具有商业价值,通过信托基金,企业债券和理财产品由短期债务资助。"投资者通过抛售中国银行股票显示出他们的担忧,自从2007年以来它们的市盈率已经大幅下降。
中共全国人大的《预算法》说"除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券";但地方官员设立了数千个所谓的地方政府融资工具(LGFV)来自己借钱。这些机构使用通过出售土地使用权给开发商挣的钱作为从银行或信托那里贷款的抵押品。也因此,才造成了中国目前严峻的财经形势。
《金融学家》表示,最终,创建地方政府债券系统以让地方借贷得到控制的想法有点像让毒品合法化:允许一个先前禁止的活动公开发生同时严格监管它,应该比 让它在阴影里面进行更容易控制。地方人大和中央政府财政部将可能不得不批准未来的债券发行。
美国南卡罗莱纳大学经济学博士谢田分析表示,中共习惯于无法无天,这回恐怕要尝到法律双刃剑冷冰冰的滋味。地方欠钱,现在中央也难"慷慨解围"。中国最近出现的所有经济上的大事,其实都围绕一个主题——"中共没钱了"。中国国有银行拆借利率飙升、银行闹钱荒,是银行体系没钱了;钱荒升级,银行全面暂停房屋贷款,也是没钱了;地方政府债务飙升、中央急派钦差大臣核查,是各级政府没钱了;中共延迟退休年龄、想出"以房养老"的主意,是政府管理的社会保障体制没钱了;中央府疯狂印钞,导致中国社会通货膨胀、民怨沸腾。
希望之声国际广播电台 王逸云综合报道
(责任编辑:元镇)
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